Обсуждение массовых правок по Российской Федерации

Решение принимает некий начальник, так как от него требуют результатов сверху, но отвечать за свое вынужденное решение он не хочет, поэтому бумагу выдавать он не будет. А его начальство выше тем более не хочет отвечать за решение.