아직 아무도 답변을 안 하셨네요… ^^;
제 생각을 말씀드리자면, (OSM 위키에서 이와 관련된 구체적인 내용은 찾을 수 없습니다만)동 숫자는 'name’에 적어야 하고 ‘name’ 항목은 그야말로 고유명사에 해당하며, name 항목의 속성은 여러 언어로 적을 수 있도록 되어 있습니다.
이로 미루어 'name’에 'xxx동’이라 적어야 하지 않을까 싶습니다.
물론 숫자만 적은 경우도 상당히 있으며 이것이 반드시 잘못이라고 말하기는 어려울 것 같습니다만, 여러 가지 일관성과 실사용성을 생각한다면 그 쪽이 합리적이라고 생각합니다.(태그 정보들을 모아 주소를 완성하는 경우 등)
이 또한 따로 합의되거나 논의된 바를 찾지는 못 했으나 addr:housenumber는 그야 말로 집 주소에서 번지를 가르키는 것으로, 아파트 단지에서 한 건물에는 해당되지 않지 않을까 싶습니다.(일관성 유지)