Eine Fläche als erbaute Umwelt landuse=commercial taggen. Innen befindet sich ein Gebäudekomplex und der Rest ist Grünfläche, hauptsächlich Grass. Nocheinmal landuse=grass geht ja nicht.
Tut mir leid, aber was du sagen willst verstehe ich nicht.
Du meinst, landuse=grass geht nicht in/auf landuse=commercial? Dann nimm doch landcover=grass, das beschreibt die Oberfläche. (Landnutzung passt bei Begrünung sowieso nicht ganz.)
http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Landcover
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