Вообще, добавка construction=yes к любому тегу кажется более конструктивным подходом чем громождение конструкций типа highway=construction, construction=secondary, construction=footway. Более того, народ активно ставит такие комбинации как construction=building, construction=hotel, construction=school.
Вопрос - чем плох construction=yes если он используется относительно нечасто на фоне других комбинаций?
дополнительные теги, которые изменяют основные свойства объекта, задаваемые «главным» тегом, лучше не использовать.
так, highway=secondary, construction=yes кардинальным образом отличается от highway=secondary (обозначая отсутствие дороги), поэтому лучше явно указать, что это дорога иного класса, highway=construction.
пример обратного — недавнее преобразование highway=ford в highway=* ford=yes: то, что по дороге течёт вода, незначительно меняет её навигационные свойства.
Но давайте глянем на другие *=yes теги: access=yes, bridge=yes, tunnel=yes, area=yes, trolley_wire=yes, oneway=yes и т.п. Смысл определённо меняется при накладывании таких тегов.
И ещё вопрос - как тогда отображать строящиеся здания, школы, объекты man_made и т.п.
Добавление construction=yes к дороге - это, другими словами, highway=no (чувствуете абсурд), т.е. если access, bridge и прочее лишь влияют на “проходиость” дороги, то этот тег как раз показывает её “непроходимость”, потому что даже в случае access=no понятно, что доступ закрыт каким-либо препятствием (административным или физическим), но если ты попал по другую сторону highway’я у тебя есть возможность двигаться. В случае же с construction’ом такой возможности нет.
Поэтому правильнее использовать highway=construction, construction=secondary, т.е. изначально ясно, что дорога физически не даёт ездить по ней. И что это вообще даже и не дорога, а строящийся объект.
Абсурдности не вижу, т.к. это проблема конвертера, как и во что перегнать данные. Добавление одной строки кода не должно создавать проблем конвертеру. Тут скорее вопрос привычки.
Далее, некоторые умеют ездить по строящимся дорогам. В Питере такой пример - Обводный канал. Стройка это часто аналог access=permissive или access=private. Дорога строится, но некоторым ездить можно, не говоря о строительной технике.
В случае с дорогами construction=* хорошо разработан и плодить новую сущность возможно и не стоит, тем более что это всё завязано на навигатор. Но вот что насчёт другие объектов - зданий, башен, электростанций и т.п?
Т.е. если джумшут на катке решит проехаться в рабочий полдень на катке, установив в “салон” автонавигатор с картой ОСМ, он очень расстроится, что навик поведет его в объезд?
fserges, это проблема не конвертера, а предлагаемого тега. Он не подходит для проекта такого типа, у которых отсутсвуют установленные свыше классификаторы.
И ни для каких других объектов такие “инвертирующие” теги тоже не годятся. Когда хочу найти здание, я ищу building=, и именно это building= должно определять наличие здания в данном месте в данный момент времени, а не куча кем-то зачем-то придуманных exploded_in_1953=yes, stealed_by_aliens=yes или virtual_for_3D=yes.
Хорошо, давайте глянем на проблему шире. Вот у нас некий объект. Скажем железная дорога или здание шахты. Это вполне объект для карты, его использование понятно. А теперь представьте, что дорогу или шахту забросили? Тогда пишем railway=abandoned? А если заброшены трамвайные пути? Добавление abandoned=yes обозначает объект реальности который не используется сейчас по назначению.
Далее, шахта или дорога строится. Это ещё не действующий объект но он вполне может быть обозначен, т.к. объект может строиться годы. railway=construction? mineshaft=construction?
Ладно, а есть ещё и планы по строительству дорог или шахт. Грубо говоря, финансирование выделено, но основные работы ещё не начались. ralway=proposed? mineshaft=proposed?
Для этого сначала надо определиться, что именно мы понимаем под шахтой или дорогой.
А потом надо ответить себе на вопрос: этосейчастут есть? Если ответ положительный - ставим тег, соответствующий шахте или дороге, если отрицательный - тег ставить нельзя.
Ну это понятно откуда highway=path может присниться только в страшном сне:) Но так в своё время назвали и менять уже поздно. Это вопрос совместимости а не логики
ОК! Возьмём конкретный пример. Я живу в районе с видом на стройку. Где часть ландшафта преображается. Сейчас я вижу заброшенную железку (она потом будет демонтирована и на её месте будет улица), заброшенные здания (будут разрушены и на их месте построены новые). По стройке идёт куча временных дорог, много фундаментов.
Как это обозначать если:
Такая картина несколько лет (стройка закончится где-то в 2017 году по планам строителей)
Планы строительства вывешены на сайте/объекте и по фундаментам можно убедиться в том, что стройка идёт по плану (точнее медленно, но размещение объектов соответствует плану).
Чем теги construction=yes, abandoned=yes, disused=yes или proposed=yes противоречат логике?
А вдруг навигатор будут использовать спецслужбы? 
highway=path может присниться только в страшном сне:) Но так в своё время назвали и менять уже поздно. Это вопрос совместимости а не логики