Нужно из отношения получить полигон.
role=outer - внешняя граница.
role=inner - внутренние (дырки)
Вопросы:
Получить полигон где? Своя программулина или postgis?
Своя.
Shasoft, последняя точка одной линии должна быть началом другой. Вот сортируй и получишь замкнутую линию.
в теории outer тоже может быть не один.
Нет, не одна. Это мультиполигон 
Всё надо самостоятельно сортировать и раскладывать по контурам, как внутренним, так и внешним.
Что-то я не могу вообразить полигон с двумя внешними контурами. Хотя, это же мультиполигон. Сначало все линии нужно рассортировать по контурам. Потом по контурам создать полигоны. А потом ещё рассортировать дырки по внешним границам?
Ага. Единственно, что утешает, так это что, то дырки из внешних контуров вылазить не должны. Да и внешние контуры не должны пересекаться (и касаться).
Но могут встретиться , равно как и незамкнутые контуры — ошибки в данных. Их надо или пропускать, или отказываться с ними работать.
Однако 
А я то думал, что до вечер сделаю эту хрень. Спасибо за разъяснение. Пойду сортировать линии.
p.s.
Да.
Например: Площадь - газон - памятник.
Это считается ошибкой. Там вообще всякого рода ошибок туева хуча может быть. Именно поэтому мультиполигоны так часто ломаются.
Это уже разные мультиполигоны должны быть.
Это к вопросу: “2. Может ли быть member = relation?”.
нет
нет
Sergey Astakhov прав, нужно ожидать любого рода ошибку, в т.ч. inner в inner-е
Зеленоград и Москва - два outer’а мультиполигона place. Так ведь, вроде…
Поделитесь, если у кого есть, примером физической сущности, оформленной мультиполигоном со множественными outer. Дом, лес, остров?
Спасибо, но я не то имел в виду ))
Попробую уточнить - нужен пример на карте, где физическая сущность обозначена мультиполигоном, у которого есть несколько внешних замкнутых “колец”.
Ага. Вот это вроде как раз то, что надо. А то я нашел вот это http://wiki.openstreetmap.org/wiki/RU:Relation:boundary, но там слишком заморочено. По вашей ссылке более подробно.
