Почему Минск относится к минской обл.?

Насколько я знаю, Минск не входит в состав области.

Минск не входит в состав минской области и к ней не относится. Отношения границ на данный момент именно так и нарисованы.

Проще всего проверить по хлебным крошкам вверх openstreetmap.by:
http://openstreetmap.by/?zoom=9&lat=53.914&lon=27.53 - Беларусь, Минск (никаких упоминаний минской области)
http://openstreetmap.by/?zoom=9&lat=53.797&lon=27.167 - минская область, Дзержинский район

Почему вы решили, что Минск относится к Минской области?

Кто-то прописал для Минска, вот я и сделал выводы, возможно неправильные

<tag k="addr:country" v="BY" />
<tag k="addr:district" v="Минский район" />
<tag k="addr:region" v="Минская область" />

Сейчас заметил admin_level=2, т.е. не принадлежит к области.

Еще есть нюансы с городами областного подчинения. Например, Жодино не входит в состав смолевичского района. Борисов и Солигорск с 2006 г. перестали быть городами областного подчинения и входят в одноименные районы.

Города областного подчинения:

  1. Барановичи (не входит в его состав района)
  2. Пинск (не входит в его состав района)
  3. Новополоцк
  4. Орша (не входит в его состав района)
  5. Полоцк (не входит в его состав района)
  6. Жодино
  7. Бобруйск (не входит в его состав района) также имеет разделение города на районы.

Возможно, в ближайшем будущем их пообъединяют, как было с Борисовом и Солигорском, но пока это так.

Я бы сам исправил, но боюсь напортачить, т.к. не работал с OSM раньше.

Еще меня интересует, как определить административный центр района. Если я ничего не упустил, то это нигде не прописано.