Лишнего нет ничего. Но:
- Почему для городского поселения и его границы поставлен admin_level=6? Поселения - 8-й уровень, а 6-й уровень - районы и городские округа. А на линии города admin_level=6 означает что это райцентр.
- С линии города Истра стоит удалить boundary=administrative - это не административная граница.
- Граница города наверняка где-то совпадает с границей поселения, поэтому для города тоже лучше создать отношение (скорее всего мультиполигон, но не уверен, может и boundary), чтоб не раздваивать границы, или не накладывать их друг на друга.
- Ну и по желанию можно все поселения включить в отношение Истринского района в роли subarea, это описано в английской вики: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Relation:boundary