Li trovo entrambi corretti, in quanto il cemento c’è, quindi surface=concrete è giustificato, ma anche unhewn_cobblestone è descritto dalla wiki come “stones are firmly connected to the ground”, e quindi corrisponde.
Quello che trovo invece che faccia differenza è mettere in entrambi i casi smoothness=bad e anche tracktype=grade1
Questi due tag descrivono con più precisione la tipologia di fondo. Di che materiale è si può considerare secondario.
Comunque dovendo scegliere, metterei surface=concrete, per il semplice fatto che c’è anche molta superficie di cemento, e non solo pietre. Per dire, in salite ripide e col bagnato, li si sale, ma se fossero solo pietre si slitterebbe