Ich befürchte das erklärt sich damit, dass viele Radfahrer einfach lieber nicht auf der Straße fahren. Wie viele davon auch einfach den Gehweg nehmen würden, steht da nicht. Viele sind von den unklaren Reglungen in der StVO überfordert und kennen den Unterschied zwischen nicht-benutzungspflichtigen Radweg, freigegebenen Gehweg nicht und kümmern sich ggf. nicht mal um Gehwege oder die richtige Fahrtrichtung.
(Siehe z.B. https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE_talk:Bicycle/Radverkehrsanlagen_kartieren#Fehlende_Beschilderung_in_Gegenrichtung: “Der gesunde Menschenverstand interpretiert dies bei fehlendem Weg auf der “richtigen” Seite als sidewalk:right:oneway=no” - soviel zum gesunden Menschenverstand)
@all: Findet ihr euch in einer der Tagging-Varianten weitgehend wieder?
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/User:Langl%C3%A4ufer/bicycle%3Ddesignated#Tagging-Beispiele
Die Frage ist explizit, ob ihr euch in EINER der Varianten halbwegs wiederfindet und nicht warum die andere Variante totaler Blödsinn ist - das wurde hier ja schon ausgiebig diskutiert.