AlRight, я сделал уже всё на boundary. Просьба проверить.
Есть там одно НО. Мне было лениво исключать ГО Когалым из Сургутского района по кусочкам границы ГО, поэтому добавил в отношение района ГО-отношение целиком с ролью inner. Сомневаюсь, что это корректно.