Как обозначать? (Part 1)

Не знаю, наверное раньше уже обсуждалось, но…
В Волгоградской области 4 райцентра являются городами областного подчинения, т.е. являются субъектами области наравне с муниципальными районами и областным центром и соответственно должны обозначаться boundary = administrative + admin_level = 6, но…
Они находятся внутри другой территории - муниципального района.
Вопрос: Надо ли территорию этого городского округа http://www.openstreetmap.org/browse/relation/1108341 областного подчинения выделять как область с ролью inner http://www.openstreetmap.org/browse/relation/1086558, при том что этот ГО является административным центром этого муниципального района?