Kreisstraße auch ohne K Nummer?

Was für ein merkwürdiges Argument. Weil es auf der Straße zu viel Verkehr gibt, soll sie abgestuft werden damit der Verkehr weniger wird? Wir wollen doch mit den Klassifikationen keine Verkehrslenkung betreiben, sondern nur den Ist-Zustand darstellen!

Das ist wahr, sollte aber wohl in einem eigenen Thread diskutiert werden. In Offenbach war es ähnlich schlimm (nur dort mit highway=secondary, den gefühlt jede zweite Straße hatte), bis das ganze nach einer Diskussion im stillen Kämmerchen etwas aufgeräumt wurde.

Genau das ist manchmal politisch gewollt, wenn die Umgehungsstraße zur Landesstraße erklärt wird.

Wegberg: http://www.openstreetmap.org/#map=14/51.1415/6.2910
Ahlen in Westfalen: http://www.openstreetmap.org/#map=13/51.7590/7.8750

Eine politisch gewollte Verkehrsführung:
Werl: http://www.openstreetmap.org/#map=14/51.5584/7.9109

Ja: im ref.

Die offizielle Klassifikation ist idR ein guter Anhaltspunkt, es gibt aber auch genug Sonderfälle, in denen die Verkehrsbedeutung eklatant abweicht.
Es gibt zum Beispiel Ortsumgehungen, die aus finanztechnischen Gründen vom Land (vor)finanziert und gebaut wurden und daher teilweise Landesstraßen sind, während die noch nominelle Bundestraße durch den Ort durch einen geschlossenen Bahnübergang unterbrochen wird (Saulgau). Da ist die Landesstraße primary und die Bundesstraße eher residential.