Проблему удалось победить полной переустановкой JOSM с удалением каталога .josm из домашнего каталога. Установил пакет josm из репозитория дистрибутива, не устанавливая josm-plugins; заменил josm.jar на josm-latest.jar; после первого запуска скомандовал ему загрузить плагины самостоятельно.