jetzt verstehe ich dich erst. Dann müsste man aber flächendeckend zone:traffic erfassen.
das war mehr von @flohoff erklärt worden, hatte daher bei mir in der Region aber mal angefangen das Tag mit einzupflegen wenn ich eh am updaten war.
Hier mal etwas mehr kontext zu der Idee:
Ist innerorts denn genau dasselbe wie zone:traffic=DE:urban
als innerorts zählt alles das was innerhalb der gelben ortschilder liegt. ausgenommen von dem Tagging sind aktuell innerhalb dieses bereichs dann privatwege/servicewege weil dort ja theoretisch alles mögliche an privaten regeln und nicht die default STVO für innerorts gelten können.