Grundlage für das Schild dürfte eine Verordnung, ein Beschluss (oder ähnliches) sein, wo die offenen Fragen wahrscheinlich geklärt sind, und beim Übertragen auf die Kurzform des Schilds sind sie evtl. durch die Verkürzung entstanden. Wahrscheinlich meinte der Aufsteller mit “private Stellplätze” nur PKW-Stellplätze, Zufahrt meint vermutlich einschließlich Abfahrt (Verlassen der Zone), etc. etc.