Polimerek, którą Javę używasz? Bo może to wina Java Runtime?! Mnie przy wsczytywaniu podkładu wywala error i nic nie wczytuje. Ja mam Java Update 7.
P.S. Zainstalowałem tak jak proponuje producent JOSM - wersję 1.6.0 - nie pomogło.
Opis błędu: