Polimerek, którą Javę używasz? Bo może to wina Java Runtime?! Mnie przy wsczytywaniu podkładu wywala error i nic nie wczytuje.
Ja mam Java Update 7.

P.S. Zainstalowałem tak jak proponuje producent JOSM - wersję 1.6.0 - nie pomogło.

Opis błędu: