Die Kombination dieser Tags ist ausserst unguenstig:
Das areay=yes ist eigentlichnur fuer Fussgaengerzonen definiert, und soll im Prinzip bei einem eigentlich linienfoermigen Element ausdruecken, dass sich dieses auf die gesammte Flaeche beziehen soll.
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gibt es keinen Grund, warum amenity=police ein area=yes Tag brauchen sollte.
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bezieht sich das area=yes auf alle Tags des Elementes und damit auch auf das barrier=fence. Es drueckt also aus, dass man es hier mit einem unheimlich breiten Zaun zu tun hat, der sich ueber (und nicht um) die ganze Flaeche erstreckt.
Eigentlich wuerde ich den Zaun weglassen. Fuer mich gehoeren nur Zaeune in die Karte, die nicht selbstverstaendlich sind, z.B. eingezaeunte Bereiche im Wald, aber keine eingezaeunten Bereiche, zu denen Fremde sowieso keinen Zutritt haben (z.B. Werksgelaende). Andernfalls fehlt hier naemlich auch noch ein access=private 
Wenn man meint, dass der Zaun in die Karte gehoert, dann muss man ihn auch als eigenes Element eintragen, damit er nicht alle anderen Tags vom Flaechenelement erbt. (Der Zaun heisst ja auch nicht 4. Bereitschaftspolizeidirektion.)
Oder aber man traegt den Zaun nicht als Element sondern als Eigenschaft ein, dann heisst das richtige Tag aber fenced=yes.
Gruss
Torsten