Welche Projektion hast Du in JOSM eingestellt? Bei Merkator könnte ein Fehler in dieser Größenordnung realistisch sein.

Die Aerowest-Bilder von Augsburg haben EPSG:31468 (Gauß-Krüger Zone 4) und genau diese Projektion muss auch in JOSM eingestellt sein, damit das Bild korrekt dargestellt wird.