PPete2
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Das stimmt, manchmal kann es sich bei einem geschotterten Weg entweder um eine öffentliche Straße handeln - oder um einen privaten Feldweg die hauptsächlich der Zufahrt für landwirtschaftliche Fahrzeuge zu den Feldern dient. Das ist aus Luftbildern und selbst vorort nicht immer zu unterscheiden.
Ich orientiere mich da immer am Eintrag in der basemap.at: (zumindest hier in OÖ) sind alle öffentlichen Gemeindestraßen mit einer Doppellinie eingetragen, private Feldwege dagegen punktiert. Geschotterte Gemeindestraßen tagge ich meistens mit highway=service + surface=unpaved und Feldwege mit highway=track + tracktype=*