Am ende entscheidet das derjenige, der die Karte rendert. Wenn Du Dir ein eigenes Mapnik installierst und konfigurierst, dann kanns Du Dir auch amenity=biergarten rendern lassen.

btw:
“addr:street=Werftstr. 15” ist uebrigens falsch, richtig muss es heissen:
addr:housenumber = 15
addr:street = Werftstraße