Ich habe mich damit nicht detailliert befasst, aber ich habe es so verstanden, dass es egal ist, ob kommerziell oder nicht, denn auf der genannten Seite steht, dass bei “COMMUNITY - Open Data” u.a erlaubt ist:
und
Hier geht es vermutlich um die Heatmaps, so wie hier zu sehen (bisher Google):
http://www.tellows.de/stats
Ich gehe davon aus, dass sich tellows die Nutzungsbedingungen genau ansehen wird.
Nebenbei bemerkt, OpenStreetMap.org liefert z.Zt. (wegen der Apple-Nachricht) 3500 Tiles/Sekunde aus. 
http://lists.openstreetmap.org/pipermail/talk/2012-March/062227.html
Gruß,
Mondschein