Конечно в населенных осмерами регионах, этот набор данных будет отставать от OSM, но в РФ сейчас не замаплено около >100 городов, > 500 пгт. То есть они не обозначены вообще никак, ни со старым названием, ни с новым, ни с правильной городской чертой, ни с неправильной. Подозреваю, что эти данные могут быть использованы для того, чтобы хоть как-то их обозначить в первом приближении… Ну а заливать “as is” конечно не стоит.