Man muss sich im Klaren sein, dass “inner” lediglich eine innere Begrenzung in der Fläche bedeutet, und noch nichts über die Flächeneigenschaft innerhalb des “inner” aussagt. Da ist erst mal nichts.
Dass wir aus Bequemlichkeit dann diesen closed way nehmen und ihm noch eine Flächeneigenschaft zuordnen, steht in keinem Zusammenhang zu der Funktion diese ways als inner. Das ist genauso, wenn wir einer Fläche meadow auf den umschließenden way noch ein barrier=fence setzen. Der Zaun ist dann auch nicht Teil der Wiese.