Разница только в том, кто именно подаствсуд 
Тогда, закономерными будут другие вопросы: Кто правобладатель адресных планов? И можно ли с ними договориться о безвозмездном использовании этих данных?
Например вот:
Не заметил. Тогда можно попытаться создать шаблон для официального запроса.
У любой организации, если она занимается чем-то серьёзнее торговли жвачками в ларьке, должны быть шаблоны типовых документов — писем, предложений, договоров. А также календарь работы с клиентами, где (например, понедельно) отмечается текущая ситуация с тем или иным персонажем.
http://www.gisa.ru/new_forum/viewtopic.php?t=56401
Post от 16 Jul 2009 11:01
Рыба соглашения, подписанного администрацией Рыбинска и ООО Инфор (будем считать, участником проекта OSM)
Надеюсь, что ни у кого не возникает сомнений в том, что права на адресный план города принадлежат администрации города?
Никаких претензий по поводу использования на OSM адресного плана Рыбинска нет,
полагаю, не будет. А если будет, то уже поздно…
Смежный вопрос. Есть Публичная кадастровая карта http://maps.rosreestr.ru/Portal/
И там есть четкое соглашение об использовании.
Может попробывать получить разрешение здесь?
Может попробывать получить разрешение здесь?
s777n, на что именно, на коммерческое использование? 
На публичной кадастровой карте размещён адресный план Рыбинска.
Однако, мы не считаем, что администрация города ПЕРЕДАЛА Росреестру права на эти данные.
Вот раскраска зданий в соответсвии с назначением (взятым из наших данных) - это Росреестрово.
Возможно, координаты зданий в WGS-84 на ПКК - Росреестрово. Расположение надписей улиц и номеров домов на ПКК…
Но уж сами наименования улиц и номера домов - это НАШЕ.
Так что, берите адресные планы (с координатами контуров в местных СК) у ОМСУ.
Или ждите появления закона о ФИАС (федеральная информационная адресная система)…
на “копирование Данных, воспроизведение, переработка, распространение, размещение в свободном доступе (опубликование) в сети Интернет”
Вот из-за таких запросов никто никогда ничего толком и не ответит.
Надо спрашивать про “для проекта Openstreetmap”, а не придумывать никаких “воспроизведений, переработок, распространений”, а тем более “коммерческих использований”.
Я взял цитату из соглашения. А запрос должен быть граздо более четким чем “для проекта Openstreetmap”)))
Даже спрашивать ничего не надо. 
Надо наконец разобраться, что является предметом АП, а что нет. И что в принципе им являться не может.
И крупными буквами в легал-факе написать - что попытки некоторых контор объявить “любую информацию/данные размещенные на сайте” своей интеллектуальной собственностью представляют собой нападки на, далее по тексту.
Upd.
Люди и программисты понимают слово “информация” совершенно по-разному.
Для человека “информация”=“сведения”=“факты”=“фактические данные”. При этом “информация” радикально отлична от “текста” или скажем от “музыки”.
Для программиста же “информация” = “любая последовательность бит/байт”=“всё”=“всё сущее”=“вселенная”=“бог”=“абсолют”.
Вот интересно, что же копируется. Вот передо мной фотография дома, сделанная мной/или взятая из яндекс-панорам. Я на ней подсмотрел название ресторана и номер дома, и внес соответствующие теги ОСМ. Что же я скопировал, как не факты?
Только мне кажется этим надо заниматься не на форуме (доморощенные юристы щас тут такой ответ насочинят, что либо копировать можно вааще все, либо табличка на доме под авторское право попадет!) и уж тем более не в этой теме.
Можно “по просьбе OSM”, но информацию - для всех, а “только для OSM” как и “только для Википедии” - не подходит, естественно.
Ну и естественно люди должны понимать, что “разрешают любому копирование, редактирование и использование в любых целях”. В Википедии эта простая фраза проходит, если кто-то по каким-то причинам не хочет пользоваться лицензиями. Для OSM же теперь требуется явно разрешить распоряжение своим контентом и выбор лицензии решением OSMF.
у меня вопрос про нумерацию домов и названию улиц. могу ли я пользоваться геокодингом либо извлекать из каких либо электронных документов для получения данных и использовать их в ОСМ
только нумерацию домов и названия улиц с координатами?
Подходит, и уже есть достаточно источников, которые открыты только для осм, а не для всех. Тот же бинг.
Вообще-то “для осм” как раз гораздо конкретнее, чем “воспроизведение, переработка, распространение, размещение”
Было бы хорошо))) Но в этих спорах пройдет вечность))
Я думаю что там просто бояться так сделать. Можно будет попробывать получить разрешения для некомерческого использования. Но получить разрешение “только для osm” уже хорошо.
Чем дальше наблюдаю за ходом спора, тем более изумляюсь:
Nikolya, Вы пробовали написать письмо в администрацию Улан-Удэ?
Hind - в Balashikha, AkMeR - в Samara? Не берусь судить о наших городах-субъектах, а средние города нуждаются в хороших картах в Интернете. Слова умеете говорить об “интеграции в мировое пространство”? Прийти в администрацию, архитектуру, прессслужбу, департамент инвестиций? Показать материалы по OSM? Презентацию? Карты для Гармина и Навитела?
Кстати, через неделю 10-12 апреля муниципальная ГИС-конференция в Тольятти.
Кто туда едет?
PS. Под лежачий камень…
Цитата из того же пользовательского соглашения: