создание нового тематического слоя

Saint_Byte, человек в вопросе упоминает ВОЛС - это оптоволоконные кабельные сети. При чем тут национальный парк-то? И зачем вы сходу предлагаете вносить в OSM нечто, о чем вам ничего не известно? Так насоветуете, а кто потом будет вычищать, если что? Вы же?

Parasolka, раз у вас есть QGIS - в нем и работайте, зачем вам лишний AutoCAD в этой цепочке, чтобы больше ошибок сделать?
А то, что нарисовали в новом слое в QGIS, экспортируйте оттуда в KML (не в GPX) и цепляйте хоть к OpenLayers, хоть к Leaflet (во втором, по-моему, получше соответствующий plugin сделан) с сохранением привязки.

эээ, а кстати, для такого есть уже установленная схема тегирования ?
я в открытых данных кадастра видел такой тип землепользования.

http://www.openstreetmap.org/user/BushmanK/diary/40262