Ммм, а где это кадастровые границы совпадают с границами сельских поселений? С городскими поселениями еще более менее бывает, а вот с сельскими не видел ни разу.
И все-таки, в любом случае, в кадастре не то что мы обозначаем boundary=administrative - оно лишь изредка совпадает с тем, что мы обозначаем административными границами.
Иногда и есть, вот пример http://www.sergiev-posad.ru/www/imgs/news/oficioz/07_opisaniy.xls - границы многих кадастровых кварталов совпадают с границами населенных пунктов.
