Собственно есть: DWG файлик с кадастровыми адресами земельных участков(которым поделились), из которых интересуют только адресные данные.
часть данных этими же агенствами передаётся в Москву и затем рано или поздно становится доступна на http://maps.rosreestr.ru/Portal/
так вот интересует правовая сторона вопроса, и затем уже возможность каким-либо образом перегнать это дело в подложку, дабы быстренько проставить адреса.
можно ли использовать эти данные до того как они станут общественными.
Правовая сторона тут больше связана с режимом доступа 
ну дык я ж не публикую ни кадастровые номера, ни тем более координаты, мне от туда нужно только частично отсутствующие адреса домов, по идее их можно собрать проехавшись по улице и просто записав.
Таких улиц много, а свободного времени и возможности - мало.
Gis-Lab задавал вопрос Росреестру об использовании данных и получил ответ: http://gis-lab.info/forum/viewtopic.php?f=33&t=3794&p=19709#p19936 - тогда решили, что границы субъектов в OSM из данных Росреестра залить можно. Но это было не про портал, а про графические картинки-полоски с изображением границ. Можно ли брать адресные данные из портала Росреестра или из кадастровых данных - однозначного мнения, насколько я знаю, нет. Но многие это делают, тем более, что 1. “поймать” за это значительно сложнее, чем за гугл; 2. зачастую речь идёт о настолько мелких правках, что особой проблемы с этим нет.