Проблема в управлении действительно есть, но обходится она очень просто в случае открытого проекта - созданием форка, где уже управление ведётся как надо.
Такие проекты известны, где с управлением было плохо, делали форк и в нем всё становилось хорошо.
Но ни один из форков OSM не взлетел, по той причине, что проблема управления - это не основная проблема в случае OpenStreetMap. А основная проблема, повторю, отсутствие достаточного числа мапперов. Из импортов карту не сделать, даже если снять все ограничения на них.