Да. У нас же два объекта - земельный участок и строение. Ну и что, что и их проекции совпадают. Отобразить в OSM можно оба.

Можно не обводку, а один way включить в два отношения - building и amenity.

Всякий мультиполигон является отношением. Я же как раз и привел такой пример - с двумя несоединенными outer-членами такого отношения.