Хмм… Возможно показалось. Josm не всегда правильно отображает границу без тэгов на линии. Закономерность. отловить не удалось. Я подумал, что в этом проблема. Если ошибся, тысяча извинений.
И всё же никак не могу понять смысл дублирования информации.
И что плохого в пустых тэгах? В мультиполигонах сплошь и рядом тэги линий пустые. Никого не смущает.