Выдалась свободная минутка - порыскал в интернете. Сложилось впечатление, что наши чиновники опять перемудрили, а неискушенные осмеры запутались… Как можно разделять администативно-территориальное деление и муниципальное деление?
Если верить официальному сайту Владивостокской администрации www.vlc.ru, то должно быть так:

  1. Владивостокский городской округ - https://www.openstreetmap.org/relation/1647394
  2. В его границах должны находится населенные пункты “город Владивосток”, “село Береговое”, поселки “Попова”, “Рейнеке”, “Русский”, “Трудовое”. Границы можно увидеть тут http://www.vlc.ru/city-environment/architectureandconstruction/architecture-general-plan
  3. Упраздненные поселки, не входящие в этот список, должны тегироваться как suburb.