Вот в этом-то вся и загвоздка!

На одних дорогах будет число, полученное одним методом, на других – другим. И надо чтобы эти методы как-то коррелировали.

Например, если у нас есть 5 % дорог со статистикой в каком-то городе, по идее надо остальные дороги как-то пересчитать в этом же городе. Например, если МО в 2 раза ниже скорости по классу дороги, то на остальных дорогах надо тоже дефолтные скорости поделить на два (ну или на какой-то коэффициент в зависимости от класса)