12

Если на улице есть здания - обойти их, убедиться что номера относятся к соседним улицам, удостоверится в отсутствии любых табличек с названием данной улицы. Можно считать, что на местности улица безымянная.
С другой стороны, такая улица может иметь какое-то название по документам. Но поскольку мы составляем карту местности, а там улица не обозначена, то тег noname=yes наверно не будет большой ошибкой (хотя лучше, конечно, узнать название и подписать улицу).
А вот ставить этот тег для непроверенных улиц, где не проставлены номера домов, явно не следует.