Колись давно, кілька років тому, я робив таку схемку. Її вже переробляли, зараз точно не пригадаю хто, здається то був Edward17, але можу помилятись.

Ось відштовхуючись від неї можна або додавати або віднімати один рівень класифікації.

Наприклад tertiary - “Дорога з’єднує райцентр з селами; або великі села між собою; або входить до складу мережі доріг обл значення О-####”.

VARVAR8, у вашому випадку дорога входить до складу мережі районних доріг С-#### і вона може бути unclassified, але ця умова йде вже після того, що дорога з’єднує села між собою і по іншому до них не дістанешся, тож це є ще одним приводом піднятись на рівень вище і позначити її, як tertiary.

Сподіваюсь, що я розтлумачив моє бачення проблеми теґування доріг.

PS. Пошукайте оновлену схему, вона більш докладна. Вона була тут на форумі, можливо навіть в цьому топіку.

https://github.com/Andygol/osm-highway-tag.git