Хорошо, давайте договоримся какие теги проставлять на “дополнительных тегах” для спецтранспорта, при разделении на двухвей. Обращаю внимание, что я не призываю “принудительно” разделять везде и всё.


highway=service
vehicle=no
foot=no
emergency=yes

или


highway=service
access=no
emergency=yes

P.S. https://www.openstreetmap.org/changeset/48553093