Да, именно два одинаковых названия в name, причём полностью идентичных. Это является одним из исключений из общей практики не дублирования.
Если place_name встречаются, необходимо переделывать их в name, а если последний есть, то просто удалять. По многим областям страны я это массово, но руками, сделал ещё более 3 лет назад.
