Если это для неизвестных заранее пользователей, то и трекеры неизвестны. Надо делать для самых распространенных (какую-то статистику можно получить здесь: http://gps-trace.com/?page=hw&type=auto)), а потом развивать по ходу дела. IMEI не все трекеры передают, те два вида, с которыми я сталкивался передавали свои внутренние идентификаторы.
