дело в том, что если верить дорожным указателям, то эти нас.пункты находятся именно в границе города Оренбург. указатель города (знак 5.23.1) находится примерно здесь.
Указатели сами по себе, а границы сами по себе…
А так - стандартная практика… Здесь (точное место не помню, видимо по границе Ика), при подъезде с севера нет знака НП Ик, а сразу выставлен знак НП Ютаза.