Hind, а какой ширины газон в пределе? 30 метров – это еще часть? 
Вопрос и правда интересный. Просто опущенный за незначительностью на фоне, что много чего не нарисовано.
Маршрутизаторы считают например, что по tertiary, service, про secondary не помню – можно ходить пешком без тега foot=yes, а по primary уже нельзя. В принципе логично.
В ПДД ничего не говорится о расстоянии…
Но, наверное, надо исходить из здравого смысла - если расстояние до тротуара больше проезжей части, то, наверное, это уже не часть дороги. :3
ВСЕХ проблем можно избежать, явно рисуя все тротуары линиями. 
Точнее, они переходят в одну проблему, причем, что хорошо, - всего лишь количественную (объем хранилища).