Смог придумать четыре варианта
Два полигона с общими точками
1 barrier=wall
2 landuse=industrial
Один полигон
barrier=wall
landuse=industrial
Один полигон
landuse=industrial
fenced=yes
4 Два полигона без общих точек
1 barrier=wall
2 landuse=industrial
Второй внутри первого
Подскажите, какой вариант наиболее оптимален? Сам склоняюсь к варианту 1.
Тоже за первый.
Полагаю огороженност забором можно считать свойством промзоны, так что и один полигон допустим, если забор весь периметр закрыает.
Интересная ситуация возникает когда все это прилегает к дороге…
Либо второй, либо третий. На крайняк четвертый. Два полигона по одним и тем же точкам (не соседние с общей границей, а именно по одним и тем же точкам), это извините, шизофрения (ака раздвоение сознания) 
Не уверен, что попытки сохранить правильную топологию, несмотря на то, что это неудобно в редакторах, можно называть шизофренией.
Кстати в Svn Josm-е кой чего наделали для этого.
Zkir -
2-й ИМХО неправильно концептуально, получается, что “земля под стеной - для промышленного использования”.
Насчет первого, не совсем так. Не все точки общие, забор может разветвляться, в нем могут быть прорехи, ворота. А полигон - лэндюз, он имеет В ОСНОВНОМ, общие точки с забором. Пример: http://www.openstreetmap.org/?lat=53.07378&lon=49.97269&zoom=17&layers=B000FTF
Aleksandr Dezhin
Минус 3-го, что в любом заборе имеются ворота, и свойство полигона “огороженный” никоим образом нам об этом заборе не расскажет.
4-й До этого так и рисовал, но это просто неудобно, а местами и некрасиво.
zjeludd, ворота можно обозначть точкой с barrier=gate|enterance в вики еще несколько есть.
в любом случае это будет общая точка и забора и landuse.
Aleksandr Dezhin
Есть еще один случай, забором обнесено не все предприятие. То есть забор - это не полигон, а линия. Как таком случае быть, если не иметь и линию WALL и поллиное INDUSTRIAL?
zjeludd, ни как! только два вэя. я же сразу написал:
Я обычно вариант 2 использую.