Эм. Попрошу заметить, что релейшн по первой ссылке есть граница (type = boundary, для сбора границы из кусочков), а по второй — мультиполигон (type = multipolygon для указания «дырки» внутри). Второй релейшн есть хоть какя-то попытка отделить Адыгею от Краснодара.
Второй релейшн есть хоть какя-то попытка отделить Адыгею от Краснодара.