В данном случае лучше всего подходит vehicle=no.
??? ??? «??? ???» ?? «??? ???», ???, ??? ?? ??? ??? ??? ??? ???. ??? ??? ??? ??? ? ??? access (foot, vehicle, argicultural…), ?? ??? ??? ???-?? ???, ??? ??? ??? (driveway, pedestrian).
Есть возможность указать что ограничение временное и задать какие-то временные рамки?
Идея в том чтобы закрытую на ремонт дорогу отметить закрытой условно на месяц. А через месяц ее статус будет восприниматься как “требует уточнения”. Скриптиком можно такие объекты экспортить скажем в openstreetbugs. (Сам автор такого временного ограничения может уехать далеко и надолго отдыхать, просто забыть что он правил месяц назад (до отпуска), или просто уехав на выходные за 200 км упереться в закрытую дорогу). А так будет висеть так сказать “тикет”, и автор не забудит откатить назад ограничение, или кто-нибудь другой исправит. Или продлит ограничение еще на месяц.
Другой пример: на время ремонта дорога может стать односторонней. Куда construction/repair писать?
Еще более другой пример - ремонтируют мост, сначала одну половину, потом другую. Единственная полоса работает в реверсивном режиме, со светофором.
Ну и в нагрузку еще: У меня тут вполне полноценную улицу с недавнего времени стали закрывать для езды в выходные и устраивать там ярмарку.
Но тут как понимаю - нужны реально рабочие теги “время действия” и для дороги, и самая жесть - это для ярмарки. Т.к. каждое воскресенье все палатки разбирают и от полноценного базара не остается и следа.
??? ??? ?? ???:
??? ???, ?? ??? ??? ??? ??? ???, ??? — ???. ??? ??? ???, ???, ? 2011 ???, ? ??? ???. ??? ??? ??? ???, ??? ??? ? ??? ? ???, ? ??? ??? ??? ? 2011-?? (? ??? ??? ??? ?? ??? ??? railway=subway, bridge=yes?)
Провести две линии примерно друг по другу, одной назначить level=1, другой level=2 может быть…
Лучше рядом две линии. Всё таки карта у нас плоская, поддержки реальных уровней в ближайшее время не ожидается. Так и рисовать их рядом - сразу будет видно, что вот метро, вот дорога. И то и то строится.
А тег level служит фактически для указания, какие элементы карты принудительно рисовать поверх других, а вовсе не для кодирования многоуровневости.
Наверно, все же, layer, а не level?
Да, layer, сглючил. 
layer предназначен для указания, что что-то находится над / под другим, а не для рисования.
Идиотизм, кстати. Ведь layer означает “слой”, логично применить его именно к рендерам (что над чем рендерить). А level это скорее “уровень”, что в комплементации с вышеуказанным значением слова layer очень удачно понимается как расположение реальное, физическое.
Ну, ангельцам, наверное, виднее… 
Level видимо не подразумевает порядка следования чего-либо. А вот layer очень даже. Кстати, подразумевается, что база не привязана никак к рендерингу. Помимо layer ещё height существует, вот он показывает реальное, физическое расположение.
height показывает высоту объекта самого по себе… А высоту над уровнем моря показывает ele (вроде… elevation)
Вообще, в тегах есть много такого, что “исторически сложилось”, и по уму должно бы быть переделано, но некогда, видимо. Может когда-нибудь будет глобальная чистка
height - это ж вроде высота самого объекта, а не его опорной точки.