Таке позначення мені теж не зовсім подобається, але по закону вони рівноправні…

По українським знакам теж. І там де я живу, діти іноді граються прямо на дорозі, яка веде до будинку.
В Німеччині, наприклад, такими знаками позначають дійсно тільки вулиці, по яким відносно часто їздять машини. Така вулиця, зазвичай, навіть є транзитною.

edit:
Мабуть таки

highway=service
living_street=yes

дійсно буде краще для дворових під’їздів ніж

highway=living_street