Порядок слов в названиях улиц в OSM определяется местными сообществами. Зачем же мы соглашение принимали?
Ну и надо заметить, что во всех трёх языках правила и традиции относительно порядка слов в названиях улиц одинаковы (одинаково неоднозначны). А так как все руско-, украино- или белорускоговорящие ОСМеры, как я предполагаю, не испытывают сложностей с определением порядка слов в нахзваниях на всех трёх языках, то и каких-то особых прав на «свой» язык (имею в виду name:*-тэги) в соседней стране не имеют.