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Ja genau, um “jede andere freie und offene Lizenz” ist das Problem, wenn du es so nennen möchtest. Aber genau das ist es doch, was gewünscht ist. Es soll zum einen sicher gestellt sein, dass das Projekt immer free and open bleibt und das man nicht mehr die Zustimmung jedes Mappers braucht, wenn die Lizenz gewechselt wird. Das bedeutet aber, dass man als Mapper, wenn man den vorherigen Versionen der CTs zustimmt nur Quellen genutzt haben darf bzw. in der Folge nutzen darf, die PD sind. Anders kann der Mapper nicht sicherstellen, dass eine Lizenz gewechselt werden kann.
Mit der Änderung fällt das Problem weg und fremde nicht PD-Daten können erhalten bleiben. Allerdings ist es möglich, dass diese Daten bei einem späteren Lizenzwechsel dann heraus fallen.