MTB:scale gaat niet alleen over ondergrond (als je dat belangrijk vindt zou ik de tag surface zeker niet achterwege laten) maar zeker ook over de helling en de scherpe van de bochten. Uit jouw linkje voor scale=1 :“Das Gefälle beträgt maximal 40%. Spitzkehren sind nicht zu erwarten” Bij een scale=2 zelfs tot 70%

MTB:scale heeft alleen iets met single tracks te maken, zoals ook uit jouw linkjes blijkt:"WAT IS EEN SINGLETRAIL?
Zoals de naam al zegt, is een singletrail een pad, waarop je niet met zijn tweeën naast elkaar kunt rijden.
"

Dus alleen mtb:scale op highway=path, omdat de overige highways breed genoeg zijn om met 2 personen naast elkaar te fietsen en dus per definitie geen single track is.