В вашем случае определяющее значение будет иметь нагрузка на mapserver. Через osm2pgsql Россия с разухабистым default.styles импортируется около 1.5 часов на слабом двухядернике с 2-я семитысячными дисками и 6 гигами памяти. Так же надо учитывать что кешировать картинки от mapserver довольно сложно, и стоит посмотреть на mapnik, где с этим сильно получше.
