Ein weiterer Anwendungsfall ist z.B. ein größerer Parkplatz. Hier werden die Hauptstraßen auf dem Parkplatz nicht mit parking_aisle versehen weil an den Hauptwegen auch oft keine direkten Parkmöglichkeiten sind, um den Verkehrsfluss nicht aufzuhalten: http://www.openstreetmap.org/?lat=51.34881&lon=12.47622&zoom=17&layers=M
Generell kann man highway=service auch auf Firmengeländen taggen, dann aber nur, wenn es sich wirklich um große Firmengelände handelt bei denen eine Abstufung zwischen highway=service und highway=service + service=driveway Sinn macht.
weitere Möglichkeit highway=service: Hauptzufahrtsweg zum Krankenhausgelände (Parkplätze und driveways zweigen innerhalb des Geländes ab, ist aber Krankenhausspezifisch): http://www.openstreetmap.org/?lat=51.379052&lon=12.732001&zoom=18&layers=M
Die Bilder von Fabi2 sind genau das, was meine Meinung zu alley geformt hat.