Moin,
Weder noch - oder beides. 
Standard gibt es in OSM eigentlich überhaupt nicht - nur Richtlinien …
Das Verhalten ist aber normal dafür, wie es bis vor Kurzem getaggt war (Vogelsang als nächster place-node).
Das Tagging wurde aber vor Kurzem erweitert (Grenzrelation Grebensdorf).
Allerdings ist der Nominatim-Index der Grenzrelation Grebensdorf
http://nominatim.openstreetmap.org/details?osmtype=R&osmid=1684315
nur sehr unvollständig.
Ob er noch erstellt wird und das Ganze sich mit der Zeit einstellt - oder ob da etwas schief geht - weiß ich allerdings nicht.
Gruß
Georg