Ich würde das genauso sehen und handhaben wie beim Tagging der Eisenbahnsignale, wo immer der Standort und die Anzeigerichtung bezogen auf die Wegrichtung angegeben werden. http://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Tag:railway%3Dsignal Die Vorlage des Openrailwaymap-Plugins fragt beide Werte ab.
Für die Darstellung in JOSM wäre natürlich schön, wenn man das so verfeinern könnte, daß man direkt aus der Darstellung Position und Anzeigerichtung erkennen kann ohne die Tags anzuschauen.

Grüße,
Rainer